La France et l’Allemagne ont dès la fin de la Seconde Guerre mondiale placé leur coopération sous le signe de la construction européenne. C’est en effet de leur volonté de rapprochement, symbolisée par
la déclaration Schuman du 9 mai 1950, que sont nés la Communauté Européenne de l’Acier et du Charbon (CECA) puis les deux Traités de Rome de 1957, instituant la Communauté Economique Européenne (CEE) et la Communauté Européenne de l’Energie Atomique (Euratom). Cette relation particulière, rapidement qualifiée de « couple franco-allemand », traversera les décennies suivantes en inspirant les grandes étapes de la construction européenne.
De l’élection du Parlement européen au suffrage universel et la création du Système Monétaire Européen en 1979 (à l’initiative d’Helmut Schmidt et de Valéry Giscard d’Estaing) aux grandes avancées initiées sous l’impulsion de François Mitterrand et d’Helmut Kohl (réalisation du Marché unique, constitution de l’Espace Schengen, création d’une monnaie commune, Politique étrangère et de Sécurité Commune, citoyenneté européenne) et à l’adaptation progressive de la Politique Agricole Commune (à travers l’action conjointe de Jacques Chirac et de Gerhard Schröder) et encore récemment la recherche d’un accord sur les Perspectives financières 2007-2013, les initiatives et la coopération franco-allemandes ont rythmé le pouls de la construction européenne.
Dans leur
déclaration commune à l’occasion du 40ème anniversaire du Traité de l’Elysée (22 janvier 2003), les deux pays ont rappelé que leur volonté d’approfondir la coopération franco-allemande se place au service de la construction européenne, en faveur de laquelle ils s’engagent et souhaitent jouer un rôle moteur. Toute avancée ou approfondissement dans la relation bilatérale s’inscrit ainsi dans une perspective européenne, ouverte aux autres partenaires.
Dans une Union Européenne à 27 Etats-membres, l’accord entre la France et l’Allemagne est un facteur indispensable, même s’il n’est pas suffisant, à la formation d’un consensus et à la poursuite de la construction européenne. Partant de ce constat, les deux pays ont veillé à jouer pleinement leur rôle dans nombre de sujets importants, tant sur le plan des politiques internes, que sur l’élargissement et les relations extérieures de l’UE.
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